
Procédure pour étrangers
Pas de domicile en Allemagne : ce que signifie la Sicherheitsleistung du § 132 StPO
- Auteure
- Rechtsanwältin Virginia Elisabeth von Burgsdorff
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Si vous n'avez ni domicile ni résidence fixe en Allemagne et que vous êtes fortement soupçonné d'une infraction, vous pouvez être tenu de fournir une garantie appropriée, la Sicherheitsleistung, couvrant la peine d'amende à prévoir et les frais de la procédure, et de donner procuration à une personne résidant dans le ressort du tribunal compétent pour recevoir les notifications à votre place. C'est le contenu du § 132 Abs. 1 StPO (la Strafprozessordnung, le code de procédure pénale allemand ; Abs. désigne l'alinéa d'une disposition), et il vise expressément le cas où les conditions d'un mandat d'arrêt ne sont précisément pas réunies. La Sicherheitsleistung n'est pas un rachat : la procédure se poursuit, et le versement ne règle rien.
Ce texte explique au passage les termes allemands, car ils ne se comprennent pas d'eux-mêmes.
Les termes dont vous avez besoin
Beschuldigter désigne la personne mise en cause. Ce n'est ni une accusation ni un jugement, mais un rôle dans la procédure.
Staatsanwaltschaft est l'autorité qui dirige l'enquête. Elle décide s'il y a mise en accusation, classement ou demande de Strafbefehl ; la police enquête, mais ne décide pas.
Strafbefehl est une décision écrite rendue sans débats oraux. L'opposition écrite contre elle, l'Einspruch, est possible dans les deux semaines suivant la notification ; s'il n'est pas formé à temps, le Strafbefehl équivaut à un jugement définitif (§ 410 StPO). Ce qui vaut lorsque ce délai a été manqué sans faute figure plus bas, sous « Lorsque le délai est déjà écoulé ».
Zustellung est la remise formelle d'un acte, la notification. Les délais courent à compter de la notification, que vous en ayez lu le contenu ou non.
Qu'ordonne le § 132 StPO ?
Trois choses, et elles sont liées.
Premièrement, la Sicherheitsleistung. Peut être ordonnée une garantie appropriée couvrant la peine d'amende à prévoir et les frais de la procédure (§ 132 Abs. 1 Nr. 1 StPO). Le but figure dans la loi elle-même : assurer le déroulement de la procédure pénale. La garantie couvre donc une somme d'argent susceptible d'être due plus tard. Elle ne remplace pas une peine, elle n'est pas un arrangement et elle n'est pas une raison de clore la procédure.
Deuxièmement, le Zustellungsbevollmächtigter, la personne habilitée à recevoir les notifications à votre place. Vous devez indiquer une personne résidant dans le ressort du tribunal compétent qui reçoit les notifications pour vous (§ 132 Abs. 1 Nr. 2 StPO). C'est la partie aux conséquences les plus lourdes ; nous y revenons tout de suite.
Troisièmement, la compétence et les conséquences. Seule la juge ou le juge peut l'ordonner, en cas de péril en la demeure également la Staatsanwaltschaft et ses agents enquêteurs (§ 132 Abs. 2 StPO). Si la personne mise en cause ne suit pas l'injonction, les moyens de transport et d'autres objets qu'elle a sur elle et qui lui appartiennent peuvent être saisis (§ 132 Abs. 3 StPO). La disposition est ainsi taillée pour les situations dans lesquelles la personne visée est rencontrée sur place.
Pourquoi le Zustellungsbevollmächtigter est la partie la plus importante
La notification peut être faite au représentant désigné par un acte de volonté avec le même effet qu'à la personne représentée (§ 171 ZPO), et les dispositions de la Zivilprozessordnung, le code de procédure civile, s'appliquent par analogie aux notifications dans la procédure pénale (§ 37 Abs. 1 StPO).
Cela signifie : ce qui est notifié à la personne habilitée est réputé vous avoir été notifié. Le délai court à compter de ce jour, même si vous êtes dans un autre pays et que vous n'en savez encore rien. C'est par cette voie que le délai d'Einspruch contre un Strafbefehl peut expirer sans qu'une audience ait jamais eu lieu (§ 410 StPO).
Deux conséquences. Premièrement : qui a donné une telle procuration devrait s'assurer d'apprendre rapidement ce qui y parvient. Deuxièmement : l'avocat choisi qui justifie de sa procuration est réputé habilité à recevoir les notifications et les autres communications destinées à la personne mise en cause (§ 145a Abs. 1 StPO) ; une citation ne peut lui être notifiée que s'il y est expressément habilité dans la procuration (§ 145a Abs. 2 StPO). Le courrier arrive ainsi à un endroit qui sait quoi en faire.
Lorsque le délai est déjà écoulé
L'affaire n'est pas pour autant close. Si une personne a été empêchée sans faute de sa part de respecter un délai, la Wiedereinsetzung in den vorigen Stand, le rétablissement dans la situation antérieure à l'expiration du délai, doit lui être accordée sur demande (§ 44 Satz 1 StPO).
Cette voie est elle-même enfermée dans un délai, et il est court. La demande doit être déposée dans la semaine qui suit la disparition de l'obstacle, auprès du tribunal devant lequel le délai aurait dû être observé (§ 45 Abs. 1 Satz 1 StPO). Les faits invoqués à l'appui doivent être rendus vraisemblables, et l'acte manqué doit être accompli dans le délai de la demande, ici donc l'Einspruch contre le Strafbefehl (§ 45 Abs. 2 StPO). Pour la personne visée qui vit à l'étranger, cela signifie : ce qui compte est la semaine à partir du moment où elle en a effectivement eu connaissance.
Ce lien fait partie intégrante de la notification au Zustellungsbevollmächtigter. La Cour de justice de l'Union européenne n'a pas critiqué le fait qu'une personne mise en cause sans domicile sur le territoire doive désigner un Zustellungsbevollmächtigter et que le délai d'Einspruch de deux semaines commence à courir avec la notification à cette personne ; elle s'est cependant fondée sur le fait que l'intéressé doit disposer de l'intégralité du délai d'Einspruch après en avoir eu connaissance, le cas échéant par la voie de la Wiedereinsetzung (CJUE, arrêt du 22 mars 2017, C-124/16, C-188/16 et C-213/16, Tranca e.a.). La rigueur de la règle de notification et cette voie de recours sont donc liées.
Le point de savoir si les conditions sont réunies dans un cas donné relève du tribunal. Aucune affirmation n'est possible sur le sens de sa décision. Ce que l'on peut dire : la voie existe, elle dépend de l'absence de faute, et elle se ferme au bout d'une semaine.
Et si un mandat d'arrêt est en jeu ?
Alors le § 132 StPO ne s'applique justement pas, car cette disposition suppose que les conditions d'un mandat d'arrêt ne sont pas réunies. La détention avant jugement, l'Untersuchungshaft, exige de forts soupçons et un motif de détention (§ 112 Abs. 1 StPO). L'un d'eux est le risque de fuite : il existe lorsque, au vu des circonstances du cas d'espèce, il y a lieu de craindre que la personne visée se soustraie à la procédure pénale (§ 112 Abs. 2 Nr. 2 StPO). Un domicile à l'étranger est l'une des circonstances examinées à cette occasion ; il n'est pas à lui seul un motif de détention, et l'appréciation reste une appréciation du cas d'espèce.
Si un mandat d'arrêt n'a été délivré qu'en raison du risque de fuite, le juge peut en suspendre l'exécution lorsque des mesures moins incisives suffisent. La loi cite notamment l'obligation de se présenter, l'interdiction de quitter le lieu de séjour sans autorisation et la fourniture d'une garantie appropriée (§ 116 Abs. 1 StPO). Le juge en fixe la nature et le montant selon sa libre appréciation ; elle est fournie par consignation d'espèces ou de titres, par constitution de gage ou par cautionnement de personnes appropriées (§ 116a Abs. 1 und 2 StPO). Qui demande la suspension contre garantie et ne réside pas dans le champ d'application de la loi doit lui aussi désigner un Zustellungsbevollmächtigter (§ 116a Abs. 3 StPO).
Une troisième disposition concerne l'arrestation provisoire : si la personne visée n'a ni domicile ni résidence fixe sur le territoire et que les conditions d'un mandat d'arrêt ne sont réunies qu'en raison du risque de fuite, il peut être renoncé à l'arrestation lorsqu'il n'y a pas lieu de s'attendre à ce qu'une peine privative de liberté soit prononcée ou qu'une mesure privative de liberté d'amendement et de sûreté soit ordonnée pour les faits, et lorsque la personne visée fournit une garantie appropriée couvrant la peine d'amende à prévoir et les frais de la procédure (§ 127a Abs. 1 StPO) ; le § 116a Abs. 1 und 3 StPO s'applique par analogie (§ 127a Abs. 2 StPO).
Puis-je quitter le territoire ?
À cette question il n'existe pas de réponse valable en général, et personne ne devrait vous en donner une sans connaître votre dossier. Tout dépend de ce qui a été ordonné, du stade de la procédure et de l'existence d'une citation en cours. Clarifiez ce point avant de faire des projets, et non après.
Dans quelle langue se déroule la procédure ?
La langue du tribunal est l'allemand (§ 184 GVG). Lorsque des personnes ne maîtrisant pas la langue allemande participent aux débats, un interprète doit être appelé (§ 185 Abs. 1 GVG).
Pour la personne mise en cause, cela va plus loin. Le tribunal fait appel à un interprète ou à un traducteur pour la personne visée ou condamnée qui ne maîtrise pas la langue allemande, dans la mesure où cela est nécessaire à l'exercice de ses droits dans la procédure pénale ; elle doit en être informée dans une langue qu'elle comprend, avec l'indication qu'elle peut en demander le concours gratuitement pour l'ensemble de la procédure pénale (§ 187 Abs. 1 GVG). Est en règle générale nécessaire, en outre, la traduction écrite des décisions privatives de liberté ainsi que des actes d'accusation, des Strafbefehle et des jugements non définitifs (§ 187 Abs. 2 GVG).
Indépendamment de la langue : vous n'êtes pas tenu de vous exprimer sur l'accusation et vous pouvez à tout moment, même avant l'interrogatoire, consulter un avocat de la défense (§ 136 Abs. 1 Satz 2 StPO).
Et si je suis déjà à l'étranger ?
Pour les relations d'extradition avec les États membres de l'Union européenne s'applique la huitième partie de la loi sur l'entraide judiciaire internationale en matière pénale ; dans la mesure où cette partie ne contient pas de règles particulières, les autres dispositions de la loi s'appliquent (§ 78 Abs. 1 IRG). C'est également dans ce cadre qu'est traité un mandat d'arrêt européen délivré par un autre État membre.
Le § 83 IRG règle des conditions de recevabilité complémentaires et traite, à ses alinéas 2 et 3, du cas où la personne condamnée n'était pas présente en personne aux débats. Qui a été condamné en son absence devrait faire examiner la question tôt, plutôt que de s'en apercevoir lors d'un contrôle à la frontière.
Une remarque sur le droit de séjour
Ce qu'une condamnation signifie pour un visa, un titre de séjour ou une naturalisation n'est pas une question de droit pénal. Cela relève du droit des étrangers, qui suit ses propres règles et doit être examiné séparément. Ne vous fiez pas ici aux renseignements donnés dans la procédure pénale.
Questions fréquentes
L'affaire est-elle réglée une fois la garantie fournie ?
Non. Selon la loi, la garantie sert à assurer le déroulement de la procédure pénale et couvre la peine d'amende à prévoir et les frais de la procédure (§ 132 Abs. 1 Nr. 1 StPO). Elle ne met pas fin à la procédure, elle ne remplace pas une peine et elle n'est pas un versement à la personne lésée. Qui a consigné une somme reste visé par l'enquête.
Que se passe-t-il si je ne suis pas l'injonction ?
Alors les moyens de transport et d'autres objets que vous avez sur vous et qui vous appartiennent peuvent être saisis (§ 132 Abs. 3 StPO). En pratique, cela concerne surtout le véhicule.
Dois-je vraiment désigner quelqu'un en Allemagne ?
Si l'injonction a été prononcée, cela en fait partie (§ 132 Abs. 1 Nr. 2 StPO). Il est le plus souvent plus judicieux de mandater un avocat de la défense : l'avocat choisi qui justifie de sa procuration est réputé habilité à recevoir les notifications destinées à la personne mise en cause (§ 145a Abs. 1 StPO), et il sait quel délai commence à courir avec quel courrier.
Dois-je venir en Allemagne pour l'audience ?
Cela dépend de la procédure et de la citation, et ne peut être clarifié qu'au vu du dossier. Ignorer la citation n'est en aucun cas la bonne voie, car des conséquences sont attachées au défaut de comparution.
Je n'ai appris l'existence du Strafbefehl qu'après l'expiration des deux semaines. Est-il trop tard ?
Pas nécessairement. Qui a été empêché sans faute de sa part de respecter le délai peut demander la Wiedereinsetzung in den vorigen Stand (§ 44 Satz 1 StPO). La demande doit être déposée dans la semaine qui suit la disparition de l'obstacle, et l'Einspruch doit être formé dans cette même semaine (§ 45 Abs. 1 und 2 StPO). Cette semaine commence avec la connaissance. Le succès de la demande relève du tribunal. Faites examiner cela immédiatement, au lieu de tenir l'affaire pour close.
Ces informations sont de nature générale et ne remplacent pas un conseil juridique adapté à votre situation. Elles reflètent l'état des textes de loi vérifiés au 10 août 2026.
Comment nous représentons les personnes visées par une enquête qui n'ont pas de domicile en Allemagne, vous le lirez sur notre page consacrée au droit pénal général. Une présentation générale pour les lecteurs venus de l'étranger se trouve sur notre page d'accueil en français.
Si vous souhaitez parler de votre affaire, vous pouvez joindre le cabinet par téléphone ou par courriel.
Nous contacterDispositions citées
Les dispositions citées dans cet article, avec le texte officiel allemand en référence.
- § 37 Abs. 1 StPO (Zustellungsverfahren, Verweis auf die ZPO)vérifié le 10 août 2026
- § 410 StPO (Einspruch gegen den Strafbefehl, Frist von zwei Wochen, Gleichstellung mit rechtskräftigem Urteil)vérifié le 10 août 2026
- § 44 StPO (Wiedereinsetzung in den vorigen Stand bei unverschuldeter Fristversäumung)vérifié le 10 août 2026
- § 45 Abs. 1 und 2 StPO (Wochenfrist ab Wegfall des Hindernisses, Glaubhaftmachung, Nachholung der versäumten Handlung)vérifié le 10 août 2026
- § 112 Abs. 1 und 2 Nr. 2 StPO (Untersuchungshaft, Haftgrund der Fluchtgefahr)vérifié le 10 août 2026
- § 116 Abs. 1 StPO (Aussetzung des Vollzugs des Haftbefehls)vérifié le 10 août 2026
- § 116a Abs. 1 bis 3 StPO (Art und Höhe der Sicherheit, Zustellungsbevollmächtigter)vérifié le 10 août 2026
- § 127a Abs. 1 und 2 StPO (Absehen von der vorläufigen Festnahme gegen Sicherheitsleistung)vérifié le 10 août 2026
- § 132 Abs. 1 bis 3 StPO (Sicherheitsleistung, Zustellungsbevollmächtigter)vérifié le 10 août 2026
- § 136 Abs. 1 Satz 2 StPO (Belehrung über Schweigerecht und Verteidigerkonsultation)vérifié le 10 août 2026
- § 145a Abs. 1 und 2 StPO (Zustellungen an den Verteidiger)vérifié le 10 août 2026
- § 171 ZPO (Zustellung an Bevollmächtigte)vérifié le 10 août 2026
- § 184 GVG (Gerichtssprache)vérifié le 10 août 2026
- § 185 Abs. 1 GVG (Zuziehung eines Dolmetschers)vérifié le 10 août 2026
- § 187 Abs. 1 und 2 GVG (Dolmetscher und Übersetzer, unentgeltlich; schriftliche Übersetzungen)vérifié le 10 août 2026
- § 78 Abs. 1 IRG (Vorrang des Achten Teils, Auslieferungsverkehr mit EU-Mitgliedstaaten)vérifié le 10 août 2026
- § 83 Abs. 1 bis 3 IRG (ergänzende Zulässigkeitsvoraussetzungen, Abwesenheitsurteile)vérifié le 10 août 2026
Décisions citées
- EuGH, 22 mars 2017, C-124/16, C-188/16 und C-213/16 (Tranca u. a.)vérifié le 10 août 2026