Ladung zum Strafantritt : quelles voies existent et ce qu'apporte un Gnadengesuch

Selon le § 458 Abs. 1 StPO, la décision du tribunal doit être provoquée lorsque des doutes s'élèvent sur l'interprétation d'un jugement pénal ou sur le calcul de la peine prononcée, ou lorsque des Einwendungen sont élevées contre la recevabilité de l'exécution de la peine. Selon l'alinéa 2, le tribunal statue également lorsque, dans les cas des §§ 455 und 456 StPO, des Einwendungen sont élevées contre la décision de la Vollstreckungsbehörde.

L'alinéa 3 contient la phrase qui compte en pratique : le cours de l'exécution n'en est pas suspendu. Le tribunal peut toutefois ordonner un report ou une interruption de l'exécution. Une demande à elle seule n'arrête donc rien.

Selon le § 456a Abs. 1 StPO, la Vollstreckungsbehörde peut renoncer à l'exécution d'une peine privative de liberté, d'une Ersatzfreiheitsstrafe, la peine privative de liberté qui vient à la place d'une peine d'amende non recouvrable, ou d'une mesure d'amendement et de sûreté, lorsque la personne condamnée est extradée vers un gouvernement étranger en raison d'un autre acte, remise à une juridiction pénale internationale, ou lorsqu'elle est éloignée, reconduite ou refoulée hors du champ d'application de la loi. Si elle revient, l'exécution peut être rattrapée selon le § 456a Abs. 2 StPO ; la Vollstreckungsbehörde peut à cette fin délivrer en même temps un Haftbefehl, le mandat d'arrêt écrit, et faire engager des mesures de recherche.

Le point de savoir si un éloignement a lieu n'est pas tranché par la Vollstreckungsbehörde. C'est l'objet d'une procédure propre devant une autre autorité et cela se règle d'après d'autres dispositions. La procédure pénale n'y fournit qu'un point de rattachement. Une prévision sur la manière dont cette autorité décidera n'est pas possible d'ici.

Ce n'est pas le président fédéral qui est compétent. Selon le § 452 StPO, le droit de grâce n'appartient à la Fédération que dans les affaires dans lesquelles il a été statué au premier degré dans l'exercice de la juridiction fédérale ; dans toutes les autres affaires, il appartient aux Länder. L'Art. 60 Abs. 2 GG concerne précisément cette part fédérale. Pour les condamnations prononcées par des tribunaux hambourgeois s'applique l'Artikel 44 Abs. 1 de la Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg, la constitution de Hambourg : le droit de grâce appartient au Senat. Le Senat en a transféré l'exercice par ordonnance du 16 août 2022. Selon le § 2 Abs. 1 de la Hamburgische Gnadenordnung, c'est ensuite l'administration spécialisée compétente pour la justice qui statue sur les affaires de grâce. En sont exceptés la remise et la suspension conditionnelle des peines privatives de liberté à perpétuité, la remise et la suspension conditionnelle des peines privatives de liberté lorsque, dans la procédure de grâce concernée, il reste encore plus de quatre ans à subir, ainsi que les affaires de grâce d'une importance particulière ; dans ces cas, c'est la Senatskommission für das Gnadenwesen, la commission du Senat pour les affaires de grâce, qui statue. Le détail est réglé par la Hamburgische Gnadenordnung.

Six points en sont importants pour les personnes concernées.

Premièrement, la priorité : selon le § 3 Abs. 1 de la Gnadenordnung, une mesure de grâce n'entre en principe en ligne de compte que lorsque des voies de recours ou d'autres recours formels contre la décision initiale ne peuvent pas ou ne peuvent plus être exercés. Selon le § 3 Abs. 2, il faut d'abord examiner s'il peut être fait droit à l'objet de la demande par une décision du tribunal ou de la Vollstreckungsbehörde ; une telle décision a la priorité.

Deuxièmement, la forme : selon le § 5 Abs. 2 Satz 1, les Gnadengesuche ne sont liés à aucun délai et ne sont soumis à aucune forme. Selon le § 5 Abs. 1 Satz 1, elles peuvent être déposées par quiconque ; s'il n'apparaît pas sans doute possible que la demande correspond à la volonté de la personne condamnée, l'accord de celle-ci doit être recueilli.

Troisièmement, l'exécution : selon le § 6 Abs. 1, un Gnadengesuch et une Gegenvorstellung, la remontrance dirigée contre son rejet, ne suspendent en principe pas l'exécution. Selon le § 6 Abs. 2, l'autorité de grâce peut suspendre ou arrêter l'exécution jusqu'à la décision lorsque la personne condamnée subirait de l'exécution immédiate un désavantage disproportionné ou qu'il existe par ailleurs des motifs de grâce considérables et que l'intérêt public n'exige pas l'exécution immédiate.

Quatrièmement, le contenu : le § 4 Abs. 2 nomme le pouvoir de remettre les conséquences juridiques, de les réduire, de les convertir, d'en reporter l'exécution, de l'interrompre pour une durée limitée ou de la suspendre durablement, et d'accorder des facilités de paiement.

Cinquièmement, la décision : selon le § 11 Abs. 1, elle est notifiée par décision écrite et n'a pas à être motivée. L'administration de la justice signale en outre qu'il n'existe aucun droit à une mesure de grâce.

Sixièmement, le dossier : selon le § 13 Abs. 2, il n'existe en principe aucun droit à l'Akteneinsicht, la consultation du dossier ; en cas de révocation et de retrait d'une suspension de peine assortie d'une Bewährung, le § 147 StPO s'applique toutefois par analogie (§ 13 Abs. 3).

La demande est à adresser à l'administration spécialisée compétente pour la justice, la Behörde für Justiz und Verbraucherschutz, Gnaden- und Beschwerdeangelegenheiten, Drehbahn 36, 20354 Hamburg. Doivent être indiqués, selon les instructions de cette administration, le nom de famille, le nom de naissance, les prénoms, la date de naissance, le lieu de naissance, la nationalité, l'adresse et le numéro de dossier de la Staatsanwaltschaft.